Программа энергосбережения в России. История развития, условия, приоритеты

Содержание

Проблемы энергосбережения в России

В данное время новая энергетическая политика России, основные направления развития которой были утверждены указом главы государства за № 427 от 07.05.95, предусматривает повышение эффективности применения топливно–энергетических ресурсов страны и создание всех необходимых условий для перевода экономики России на энергосберегающий путь развития. Приоритетность решения данной задачи обусловливается тем, что у граждан страны уже давно выработался такой поведенческий энергорасточительный стереотип как: «Мы невероятно богаты, поэтому и нищенствуем».

Результатом данного явления можно назвать тот факт, что богатые природные запасы энергетических ресурсов страны, позволившие не только России, но и большинству стран Европы, благополучно пережить энергетический кризис 70х годов, при этом сделав ставку на энергосбережение, стал причиной порождения такого заблуждения, как практически бесплатные энергоносители. И, в частности, когда литр горючего стоит дешевле литра воды.

В данное время более 1/3 всех вырабатываемых в России энергоресурсов либо расходуются непроизвольно, либо теряются в виде прямых потерь во время транспортировки угля, либо в виде огненных факелов на нефтяных и газовых месторождениях или, в альтернативном варианте, в теплотрассах и на производствах, функционирующих исключительно на себя и не предоставляющих населению каких-либо энергетических услуг. Так, например, энергосбережение в России составляет ежегодно более 400 миллионов тонн угля, в то время как стоимость добычи и переработки такого количества «дармовой» энергии обходится государству ежегодно в более чем 20 миллиардов долларов США, что по совокупности превышает годовой бюджет, выделенный на такие сферы как: здравоохранение, образование и культура. В данное время энергосбережение в России в равных долях распределено между топливно–энергетическим комплексом, промышленностью и сектором, состоящим их сельского хозяйства, транспорта и жилищного комбината.

Федеральная целевая программа «Энергосбережение в России»


Федеральная целевая программа «Энергосбережение в России»Начало работы создания принципов и механизмов действия новой государственной политики относительно вопроса энергосбережения в России было положено формированием и опубликованием такого документа как: Постановление Правительства Российской Федерации «О неотложных мерах по энергосбережению» под №371 и принятом на голосовании 01.06.92, а также решением общего заседания коллегии Миннауки РФ и Минтопэнерго РФ под №5/14 от 12.08.92. Однако данные постановления так и не были полностью воплощены в жизнь. Также не были сформированы реальные источники Российского внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения, основной задачей которого являлось целевое финансирование крупных отраслевых и межотраслевых энергосберегающих программ и проектов.

В министерстве топлива и энергетики России был организован специальный комитет по энергосбережению и нетрадиционных видов энергии, который стал неким координирующим началом в программе энергосбережение в России как в масштабах федерального, так и регионального значения. Так, например, такие правовые документы как: принятые 13.10.95 года под №1006 «Основные положения Энергетической стратегии России», а также федеральная целевая программа «Энергосбережение в России», «Топливо и энергия» и еще целый ряд специальных постановлений Правительства РФ, предусматривают целый список мер экономического и организационного характера по усилению мероприятий по энергосбережению. В частности следует ввести применение в обязательном порядке таких мер:

  • энергоаудит;
  • оборудование приборами учета и регулировки уровня расхода энергоносителей на бюджетных предприятиях;
  • финансовую поддержку в образовании в регионах специальных демонстрационных зон с высоким уровнем энергоэффективности, предусмотренных проектом ООН « Энергоэффективность – 2000»;
  • создание аппарата Госэнергонадзора, контролирующего рациональное использование энергоресурсов на производствах всех форм собственности и всех отраслей промышленности.

Потенциал энергосбережения

Основными критериями для определения методов повышения уровня энергоэффективности Российской экономики являются прежде всего точное определение того уровня, на котором находится государство в данный момент, и не менее точное определение потенциала в энергосбережение в России. В частности для определения данных факторов, ЦЭНЭФ было выполнен глубокий и всесторонний анализ различных сфер экономики государства. На основе результатов которого, и были определены и созданы необходимые механизмы, основной целью которых является реализация потенциала снижения расхода энергоресурсов. Так, например, все, подлежащие анализу объекты и установки, были условлено разделены на три группы, каждой их которых по принципу светофора был присвоен свой цвет.

Потенциал энергосбережения в РоссииВ частности, зеленый цвет был присвоен самым энергоэффективным из функционирующих в данное время установкам и объектам, обладающим лучшими мировыми образцами с минимальным количеством удельного потребления энергоресурсов или показателями, максимально приближенными к мировым стандартам потребления энергии. В то время как объекты с уровнем соответствия средним мировым стандартам помечались желтым цветом. Красным цветом помечались не функционирующие установки, либо с высоким уровнем энергопотребления и, соответственно, требующие немедленной замены или глубокой модернизации. Как показал глубокий анализ, энергосбережение в России обладает практически неисчерпаемым потенциалом в таких сферах как:

  • промышленность;
  • котельные;
  • тепловые сети;
  • здания.

История энергосбережения

В качестве первого этапа в истории энергосбережения в России можно считать период времени с 1973 по 1981 год. Именно этот период времени присутствовал мировой энергетический кризис, спровоцированный очередным арабо–израильским конфликтом, известным старшему поколению под названием «Война судного дня». Результатом которого стал резкий скачок цен на энергоносители, спровоцировавший последующий рост цен на бензин и образование многокилометровых очередей на бензоколонки, как в странах Европы, так и в США, а также практически неконтролируемый рост цен на электрическую энергию, результатом чего стали ее периодические и длительные отключения и принятие решения большинства мировых держав относительно разработки специальных программ по экономии энергоресурсов.

Для выполнения данной задачи были выделены значительные суммы бюджетных средств на проведение различных исследований относительно нетрадиционных источников энергии и методов ее эксплуатации, а также для разработки методов значительного снижения потребления энергоресурсов во всех сферах промышленности. Помимо этого, данный конфликт стал основным стимулом для разработки законодательных инициатив по снижению уровня потребления энергоресурсов, результатом чего стало появление энергоаудита.

Вопросы энергосбережения в России, видео